Този въпрос изниква при държавните органи: “Какво се случва? Защо хората не помагат? Къде и какво не вършат институциите? Какво правят служителите в МВР?”

Отговорът на този въпрос не е много ясен и няма институция, която да даде точен и категоричен отговор. Затова се задава въпросът: какво правят институциите и коя е тяхната роля?

Държавата не е институцията, която може да гарантира пълния ред. “Публичните институции трябва да са хора на място и да бъдат полезни.”